原標題：外包工人的維權尷尬
人力資源和社會保障部19日發布消息稱，人社部會同公安部等10部門組成5個聯合督查組，于1月下旬至2月上旬分赴福建等6省市開展聯合督查農民工工資支付等情況，行政司法聯動嚴厲懲處拒不支付勞動報酬犯罪的情況。
每逢年關，中央各部委都會打出組合拳，為勞動者討薪撐腰助陣，但欠薪的事情仍然在各地接連上演，尤其是外包工程項目方面表現突出。這些外包項目，打工者很少會簽訂勞動合同，就算是簽訂了勞動合同也很不規范。一旦遇到工人受傷、承包商跑路的情況，工資賠付、工傷賠償就變成了難題，甚至還演變成了企業與承包商間利益博弈的工具。
工人討薪難
要不來的“高工資”
離開河北省贊皇縣浩銳陶瓷公司(以下簡稱“浩銳”)已經60天了，老張的1萬多元工錢還是沒領到，而且他還不清楚應該向誰去要。
老張是一名資深拋光師傅，從事陶瓷行業已經有十多個年頭，走南闖北去過很多省份，對于這種拖欠工資早已見怪不怪。“一入陶業深似海，現在想改行，難啊!”16日上午，電話那頭，老張沉沉的嘆了一口氣。
2014年2月，老張收拾好行李，離開四川老家，跟著山東淄博嘉銳金剛石制品公司(以下簡稱“嘉銳”)來到河北省贊皇縣浩銳公司，專門負責給瓷磚拋光。“除了佛山以外的陶瓷廠，他們的拋光線很多都是承包出去的，佛山不缺這種陶瓷方面人才，所以都是廠子自己做，但外省的拋光線、打包都是承包出去的。”老張投奔的山東淄博嘉銳公司就是這樣的企業，在全國很多地方承包拋光線，這次承包了浩銳公司的兩條拋光線。
這種合作模式，老張在很多省份都見過。“說實話公司做承包，我們工人們的工資就會高一點，一月能拿七八千塊錢。”老張奔著高工資而來，沒有想到這次的合作卻一波三折。
“機器都是頂級配置，我一看就知道準能燒出好磚。”剛進駐浩銳陶瓷公司，嶄新的制磚設備讓老張信心滿滿，但后來的情況打了拋光師傅們一個措手不及。由于窯爐問題，磚燒出來像瓦片，很多是變形磚，老張等拋光師傅怎么拋都拋不平。
老張說，從2月份開工到11月停工，陶瓷廠的生產線一直沒有正常過。“我也不知道為什么，機器是廣東的機器，窯爐也是廣東的窯爐，就是搞不好，不知道是溫度還是配方的問題。”老張說在廣東一般陶瓷企業的優等率能夠達到92個點，但在河北這邊，好的企業也只有50多個點，不好的企業甚至只有20個點。變形磚的頻繁出現讓老張百思不得其解。
“他的磚都是變形磚，磚沒有燒好怎么可能拋好呢?公司不想辦法改進窯爐，它就罰承包商的款，3塊錢一片你給我賠償，浩銳是不虧錢了，但時間長了哪個承包商會受得了。”開工一個月后，嘉銳公司便放棄了2號拋光線，只做1號拋光線。“2號線后來前后換了三個老板，都是小老板，做不下去都跑了。”老張還記得有一個從廣東陶企出來創業的老板，在那里虧了一兩百萬后無奈撤走。而每跑一位承包商，總會留下一批工人的工資無人發放，工人討薪的聲音不斷，最終這樣的厄運也降臨到了老張自己頭上。
外包工變成“受氣包”
“我們給嘉銳公司打工的，應該向嘉銳要工資，但嘉銳承包了浩銳的活，浩銳也有責任。”由于沒有簽訂勞動合同，老張對自己的勞動隸屬關系產生了困惑，問誰要錢至今仍是一團亂麻。但在浩銳公司打工的日子，讓老張明顯感覺自己是個“外人”。
老張的這種感觸在2014年4月份變得愈加真切。當時他正在拋光車間上夜班，突然廠方人員進來說馬上停工，7點前卷鋪蓋搬離宿舍，趕員工走。“不知道廠方和承包商有什么矛盾，但我們是員工，給工廠干活的，哪怕你們之間有再大的矛盾，也不能半夜趕工人出去啊。”老張說河北的四月晚上還很冷，工人在車間穿的是短袖，出去凍得打哆嗦。
“河北四月份的天氣，白天三十多度，晚上七八度，溫差很大，工人們在大門口露天席地，兩天一夜，那是什么感覺，連口水都沒有。”當地的工人出廠后便各自回家，而外地的工人則只能拿著行李坐在大門口外，等了兩天一夜，直到嘉銳公司負責人從山東淄博趕來，他們才被安置住進賓館。“我做這行十多年，從來沒有見過這種情況。”老張憤憤不平。
而當企業與承包商矛盾不可調和時，這些外包工人便成了雙方利益博弈的工具。老張介紹，當初嘉銳公司進廠，向浩銳公司交了400萬押金，但當嘉銳打算離場時，押金卻遲遲沒有拿到。雙方合作出現問題，導致的直接結果是工人三個月的工資沒有按時發放。
“前半年嘉銳公司發放工資很及時，盡管它的承包費拿不到，但還是發得很及時。這次我懷疑嘉銳想用工人逼一下浩銳，能逼出多少算多少。”老張和另外二十多名工友都這樣猜測，他介紹說浩銳工廠新建，機器剛進來就被嘉銳承包過來，嘉銳在這里投資了很多人力物力。“前期的投入，架水管、改設備什么的，當時連一片磚都沒有出，嘉銳光發工資就發了39萬。”但當雙方鬧翻臉時，工人卻被夾在中間成了“受氣包”。
因為找不到嘉銳公司駐當地的負責人，浩銳公司又明確表示非本廠員工不能給工資，老張和工友們便集體去贊皇縣政府和勞動部門上訪，在他們思維里凡事找政府總是沒錯的。他們從11月8號一直找到22號，整整持續了15天。
維權過程中，贊皇縣當地勞動部門曾要求工人出具勞動合同，但老張拿不出來。“當時干活時工廠沒要求簽，我們這些都是熟人相互介紹來打工的，都沒有勞動合同。”老張說打工者都是熟人間相互介紹，依靠的是彼此的常年信任，在他們看來如果老板不講信用，簽與不簽合同，結果都是一樣。
發放工資向來及時的嘉銳公司，為何這次拖欠了兩個半月工資，老張的猜測最終得到了印證。記者幾經輾轉聯系到山東淄博嘉銳金剛石制品有限公司一負責人，對于欠薪一事，他并不避諱。“工人要工資這個事沒問題，我們肯定解決，今天財務給我打電話，說員工馬上要放假了，趕緊把工資給人家，這個絕對沒問題，當時走的時候，我們把這部分工人的卡號都留下來。”但該負責人表示只會解決外地的工人工資，而贊皇本地的十多位工人不會解決。
“贊皇縣本地的還在那里干，跟著新的承包商，這部分人的錢我是不會付的。當時廠家承諾的留下來給浩銳干，嘉銳欠他們的工資，浩銳來發，所以這部分人的工資我們是不會支付的。”該負責人說并不是為了這點錢，而是在一些事情上實在是氣不過。
該負責人說，公司一貫原則是公司撤了就馬上給工人清賬，至于當時為什么不給這批工人發工資，公司是想從廠方多要點錢，畢竟還有400萬押金沒有退還。“浩銳還差我三四百萬，還有承包費，光罰款就罰了一百多萬，實在沒辦法跟他們玩，我們再留下來，還不知道要賠多少錢。”
記者多次試圖聯系河北省贊皇縣浩銳陶瓷公司，但一直沒有聯系上。
21號上午，老張打來電話，說拖欠的工資終于發了，但留在贊皇的十多名工友仍在上訪，工資還是個未知數。“應該少不了吧，廠子在那里，有政府。”老張說。
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