7月8日，佛山市環(huán)境保護(hù)局公布了《2016年第二季污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查結(jié)果》，《結(jié)果》顯示，佛山市環(huán)保局2016年第二季在對120家污染源進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽查中，依法查處8家，包括佛山市亮劍陶瓷。
隨后，記者在佛山市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站及佛山市禪城區(qū)環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站、肇慶市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站以及肇慶高要區(qū)環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站查到，今年上半年佛山有11家陶企被行政處罰，肇慶12家，最高罰款69.279萬元。
■肇慶
逾期不繳納排污費
高要兩家陶企受重罰
據(jù)了解，廣東純美陶瓷有限公司(簡稱“純美陶瓷”)因逾期未繳納2015年1月至3月排污費240,088元及2015年4月至6月排污費226,351元，2016年6月12日被肇慶高要區(qū)環(huán)保局分別處以一倍和兩倍罰款，罰款總額為69.279萬元。
與此同時，肇慶中恒陶瓷有限公司(簡稱“中恒陶瓷”)因逾期未繳納2015年1月至3月排污費40,106元及2015年4月至6月排污費71437元，2016年4月13日被肇慶高要區(qū)環(huán)保局分別處以一倍和兩倍罰款，罰款總額為182,980元。
這是《廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》自2015年7月1日實施后高要今年出現(xiàn)的兩起未繳排污費處罰案例。按照《試行》第二章第七項7.3第1項“初次逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費金額1倍的罰款;”及第2項“同一年度第二次逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費金額2倍的罰款”的規(guī)定。
據(jù)肇慶高要區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員介紹，肇慶高要區(qū)環(huán)保局根據(jù)排污費征收全程信息化管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，純美陶瓷應(yīng)按《排污核定與排污費繳納決定書》應(yīng)繳納排污費，并于2016年1月19日、1月29日送達(dá)了《排污費限期繳納通知書》，但純美陶瓷逾期未繳納排污費，在法定時間內(nèi)也未對征收排污費的具體行政行為申請行政復(fù)議和行政訴訟。6月12日，高要區(qū)環(huán)保局向純美陶瓷送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》。
與之不同的是，高要區(qū)環(huán)保局曾兩次責(zé)令中恒陶瓷限期繳納排污費，并于2016年3月30日送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》。4月1日，中恒陶瓷提交書面申辯表示“2015年因資金鏈斷裂，被迫于2015年10月停產(chǎn)，負(fù)責(zé)人被公安機(jī)關(guān)拘留長達(dá)37天，無法處理日常事務(wù)，希望環(huán)保局對該處罰予以減免。”接到申辯后，高要區(qū)環(huán)保局對該案進(jìn)行集體審議后認(rèn)為，中恒陶瓷客觀存在環(huán)境違法事實，雖遇到現(xiàn)實困難，但不符合法定減免處罰條件，決定維持告知書的處罰額度。
10家陶企因廢氣超標(biāo)被罰 據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年上半年肇慶11家陶瓷企業(yè)因污染物超標(biāo)排放被罰。其中，6家噴霧塔排氣筒超標(biāo)排放，2家脫硫塔排氣筒超標(biāo)排放，1家磚窯廢氣排放口顆粒物排放超標(biāo)，1家煙氣總排放口顆粒物超標(biāo)排放，1家無證排放水污染物。
據(jù)了解，高要市將軍陶瓷輥道窯1#脫硫塔排氣筒排放的生產(chǎn)廢氣中，煙氣折算濃度平均值為71.3mg/m3，超標(biāo)1.38倍;高要市特高特陶瓷，噴霧塔排氣筒排放的生產(chǎn)廢氣中，顆粒物折算濃度平均值為65.2mg/m3，超標(biāo)1.17倍;氮氧化物折算濃度平均值為229mg/m3，超標(biāo)0.27倍，分別被罰款3.8萬元。
肇慶樂華陶瓷潔具，噴霧塔廢氣排放口顆粒物折算后排放濃度為49.4mg/m3，超標(biāo)0.65倍、廣東協(xié)進(jìn)陶瓷，煙氣總排放口顆粒物折算后排放濃度為43.6mg/m3，超標(biāo)0.45倍、肇慶市鼎湖區(qū)蓮花鎮(zhèn)福連建材廠，磚窯廢氣排放口顆粒物折算后排放濃度為201.6mg/m3，超標(biāo)1.02倍，二氧化硫折算后排放濃度為781mg/m3，超標(biāo)0.95倍，分別被罰款10萬元。而高要市新時代陶瓷因噴霧塔廢氣排放口顆粒物折算后排放濃度為68.2mg/m3，超標(biāo)1.27倍，被罰款10.3萬元。
肇慶朗豐陶瓷，脫硫塔排氣筒顆粒物折算后排放濃度平均值117.3mg/m3，超標(biāo)2.91倍，被罰款5萬元。肇慶市金歐雅陶瓷，3#、4#、5#噴霧塔總排口排氣筒排放的生產(chǎn)廢氣中，顆粒物折算濃度平均值為81.6mg/m3，超標(biāo)1.72倍，被罰款4.5萬元。罰款最少的是廣東圣暉陶瓷，其5#、6#噴霧塔排氣筒排放的生產(chǎn)廢氣中，顆粒物折算濃度平均值為41.0mg/m3，超標(biāo)0.37倍，輥道窯2#脫硫塔排氣筒排放的生產(chǎn)廢氣中，顆粒物折算濃度平均值為39.7mg/m3，超標(biāo)0.32倍，被罰1.5萬元。
無證排放水污染物，也在重罰之列。高要市恒創(chuàng)陶瓷現(xiàn)場生產(chǎn)時，生產(chǎn)廢水通過抽水泵連接pvc管抽至磨刀坑石場路口水渠排放，現(xiàn)場堆放有部分原料及成品。高要區(qū)環(huán)保局對中恒陶瓷2號酸洗池及磨刀坑石場口的pvc管排出口采水樣監(jiān)測。結(jié)果顯示，中恒陶瓷排放的生產(chǎn)廢水中，ph值為2.03無量綱、總鉻排放值為0.151mg/l、總銅排放值為0.26mg/l、總鎳排放值為0.33mg/l、總鋅排放值為0.18mg/l、總砷排放值為0.0104mg/l，被環(huán)保局開具10萬元罰單，并責(zé)令停止項目生產(chǎn)。
高要區(qū)環(huán)保局要求，對超標(biāo)排放的陶企先責(zé)令停止排放超標(biāo)污染物并進(jìn)行整改，在實施罰款處罰的基礎(chǔ)上，對逾期不繳納的企業(yè)實施每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
陶瓷企業(yè)作為肇慶市環(huán)保工作的重點監(jiān)督對象，為更好地推進(jìn)環(huán)保工作，6月17日，肇慶市環(huán)保組織召開全市陶瓷企業(yè)環(huán)保工作座談會，會議重點圍繞污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)、日常污染治理等內(nèi)容進(jìn)行溝通交流。同時強(qiáng)調(diào)，若同一時段的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)與經(jīng)過有效性審核的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)符合法定的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法的，以該現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)作為優(yōu)先證據(jù)使用。肇慶市環(huán)保局提醒企業(yè)，十三五期間，超總量排放將作為新的處罰依據(jù)。并表示，將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，對環(huán)境污染堅持鐵腕整治不動搖。
■佛山
8家企業(yè)違反“三同時”
2家陶企違規(guī)私設(shè)暗管
據(jù)記者調(diào)查，在今年上半年佛山市環(huán)保局和禪城區(qū)環(huán)保局公布的行政處罰公示中，有8家陶瓷加工、石材加工企業(yè)違反“三同時”，2家陶瓷作坊違規(guī)私設(shè)暗管。
公示顯示，佛山市禪城區(qū)亮迪佳陶瓷開發(fā)中心、佛山市夢蝶建材有限公司、佛山市禪城區(qū)閩騰藝創(chuàng)陶瓷工藝廠、佛山市樂陶工藝陶瓷有限公司、佛山市雅爾居建材有限公司、佛山市禪城區(qū)上鴻石材店、佛山市禪城區(qū)石磊石材經(jīng)營部、佛山市禪城區(qū)朱華石材經(jīng)營部8家主要從事陶瓷切割加工、陶瓷深加工、石材加工、腰線生產(chǎn)、玻璃馬賽克生產(chǎn)的企業(yè)存在未報批或者建設(shè)項目應(yīng)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未驗收即投入使用，違反了“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定，被要求立即停止生產(chǎn)，并對這些企業(yè)處以罰款，最低罰2萬元。對上鴻石材店產(chǎn)生的廢水未經(jīng)治理直排到下水道，廢氣未經(jīng)治理自由擴(kuò)散的行為，罰款4萬元。
佛山市禪城區(qū)鳴匯裝飾工藝廠，陶瓷廢水經(jīng)兩級廢水沉淀池簡易沉淀后，通過鋪設(shè)在地下的白色硬塑料管直接排向廠外下水道。經(jīng)禪城區(qū)環(huán)保局檢測，該項目排放廢水含因子的數(shù)值為：ph值8.44、化學(xué)需氧量736、懸浮物2.33×103、總銅0.05l、總鋅0.05l、總鉛0.2l、總鎘0.05l，項目排放的廢水化學(xué)需氧量和懸浮物超
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