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　　智能馬桶蓋再也不用去日本搶便宜的了。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)文，從12月1日起，我國將調(diào)降187項(xiàng)商品的進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由17.3%降至7.7%，其中還包含此前中國居民在日本搶購的智能馬桶蓋及特殊配方嬰兒奶粉、紙尿褲等。

　　事實(shí)上，消費(fèi)已是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主角之一，如何繼續(xù)挖掘它的潛力成為重要議題。而自2015年以來，這已是我國第四次降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，降低消費(fèi)品關(guān)稅釋放出擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口的積極信號，有利于穩(wěn)步擴(kuò)大對外開放，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員王微撰文分析，加大消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，能改善市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，著力吸引全球知名消費(fèi)品牌的制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)來華投資和發(fā)展，促進(jìn)我國消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。

　　進(jìn)口關(guān)稅的降低也從側(cè)面反映出，我國的中高端消費(fèi)品制造方面已經(jīng)縮小了與國外的差距。“國內(nèi)供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)補(bǔ)短板，在中高端消費(fèi)品方面，中國企業(yè)正奮起直追，因此不需要過高的進(jìn)口關(guān)稅來特殊保護(hù)。”摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對第一財(cái)經(jīng)記者表示，長期來看，消費(fèi)將成長為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。

　　消費(fèi)日趨升級

　　十九大報(bào)告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　進(jìn)入新時(shí)代，消費(fèi)對滿足人民日益增長的美好生活需要尤為重要。在此前降稅的基礎(chǔ)上，本次進(jìn)一步降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，共涉及187個(gè)8位稅號商品。

　　上述財(cái)政部負(fù)責(zé)人介紹，不論是前3次降稅選取的我國居民在境外購買意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高的護(hù)膚品、部分服裝、部分鞋靴、部分箱包、紙尿褲、特色食品和文化消費(fèi)品等，還是本次覆蓋的食品、保健品、藥品、日化用品、衣服鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等消費(fèi)品，都是目前中國及全球不斷興起的跨境電商會重點(diǎn)選擇的進(jìn)口消費(fèi)品。

　　除覆蓋范圍更廣，該負(fù)責(zé)人表示，這些消費(fèi)品一般貿(mào)易年進(jìn)口額139億美元，加上繼續(xù)維持的消費(fèi)品暫定稅率，實(shí)施暫定稅率的消費(fèi)涉及一般貿(mào)易年進(jìn)口額約236億美元。此降稅力度也不小。新增實(shí)施暫定稅率的商品，一般按最惠國稅率減半安排。對于部分前期已實(shí)施暫定稅率的商品，再次進(jìn)行適當(dāng)降稅或適當(dāng)擴(kuò)大商品范圍。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO(世界貿(mào)易組織)研究院院長屠新泉對第一財(cái)經(jīng)記者表示，這是一個(gè)好消息，由于是自主降稅，(降稅幅度)還可以再提高。

　　章俊表示，近年來消費(fèi)占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比重持續(xù)提升的同時(shí)，恩格爾系數(shù)(食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重)持續(xù)下降，居民消費(fèi)升級的趨勢非常明顯，除了滿足衣食住行的基本需求之外，對消費(fèi)品的質(zhì)量和品牌內(nèi)涵有更高的要求。

　　國家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比2012年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，已接近聯(lián)合國劃分的20%~30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才對第一財(cái)經(jīng)記者表示，恩格爾系數(shù)的持續(xù)下降表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓過去幾年的收入顯著提升，老百姓的消費(fèi)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，基本的物質(zhì)消費(fèi)比重在下降，精神方面的消費(fèi)比重在上升，消費(fèi)需求也呈多樣、多元化，這也引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　擴(kuò)消費(fèi)政策頻出

　　今年以來，我國消費(fèi)市場實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.4%，增速與上年同期持平。最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.5%，比上年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步鞏固。

　　亮麗數(shù)據(jù)離不開國家近年來出臺的一系列促消費(fèi)政策。

　　去年4月，發(fā)改委、工信部等24個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)方案的通知》，圍繞流通、農(nóng)村、住房、汽車、旅游、家政、教育、體育、綠色、消費(fèi)環(huán)境等十個(gè)領(lǐng)域，部署了“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”。目的就是要積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給，在更高層次上推動(dòng)供需矛盾的解決，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動(dòng)力。

　　去年10月16日的國務(wù)院常務(wù)會議確定了進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的五大政策措施。一是消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費(fèi)的體制機(jī)制障礙;二要加大旅游、文化等領(lǐng)域有效供給;三要出臺加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見;四要促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級;五是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，通過放寬準(zhǔn)入，吸引社會投資增加消費(fèi)品和服務(wù)供給。

　　一個(gè)月后，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》，著力推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給，不斷釋放潛在消費(fèi)需求。

　　信息技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，到2020年，信息消費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到6萬億元，年均增長11%以上。今年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》，部署進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)，充分釋放內(nèi)需潛力，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　對于此時(shí)下調(diào)關(guān)稅，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為至少體現(xiàn)了三大考慮：第一是滿足消費(fèi)升級的需要，讓國內(nèi)老百姓擴(kuò)大了消費(fèi)品的選擇;第二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這不僅要從對生產(chǎn)資料的供給進(jìn)行改革，也要對生活資料的供給來改革，通過適度進(jìn)口，讓中國國內(nèi)企業(yè)增加了競爭的緊迫感;第三，這次降稅，體現(xiàn)了中國進(jìn)一步提升對外開放水平、貿(mào)易自由化的決心。

　　加大消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_放

　　消費(fèi)拉動(dòng)已成為國家經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。

　　伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長的趨勢日益顯現(xiàn)。國家發(fā)展改革委年初公布的數(shù)據(jù)顯示，中國2016年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。

　　加快推動(dòng)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長格局的形成，需要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快消費(fèi)促進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新。十九大報(bào)告指出，要在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。同時(shí)指出，要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　王微撰文認(rèn)為，應(yīng)加大消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。一方面繼續(xù)擴(kuò)大全球高質(zhì)量、高附加值消費(fèi)品進(jìn)口，提升我國居民的消費(fèi)品質(zhì)，消除國內(nèi)外消費(fèi)落差;另一方面，改善市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，著力吸引全球知名消費(fèi)品牌的制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)來華投資和發(fā)展，促進(jìn)我國消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。

　　在今年7月17日舉行的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上，中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在穩(wěn)定出口市場的同時(shí)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。要研究降低有些消費(fèi)品的關(guān)稅，鼓勵(lì)特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口。要?jiǎng)?chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境，在關(guān)稅、進(jìn)口檢驗(yàn)、市場營銷等方面創(chuàng)造機(jī)會平等的條件，讓消費(fèi)者自主選擇，讓市場發(fā)揮作用。

　　章俊告訴第一財(cái)經(jīng)記者，從長期來看，消費(fèi)將成長為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力，為了維持消費(fèi)的可持續(xù)性，一方面需要中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長來確保居民收入的增長，“這是前提”;其次是通過政策來避免貧富差距拉大，“因?yàn)閺睦赖劝l(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，貧富差距過大會損害消費(fèi)的可持續(xù)增長。”