原標題：激勵范圍僅限三類國產家電
空調、平板電視和家用電冰箱高效節能將獲政策支持供圖/視覺中國
已經醞釀多年的中國家電能效激勵政策——《家電能效領跑者實施細則》昨天終于在國家發改委網站上悄然亮相。此次公示的《細則》涉及平板電視、家用電冰箱和空調三大類家電產品，將對高能效的節能產品予以獎勵。這也是自2013年6月我國高效節能家電補貼政策退出后的首個國家級家電新政策。但此次家電能效領跑者計劃對于相關的企業產品給予的是政策性鼓勵，并沒有像前幾次家電激勵政策那樣“明碼實價”的標出國家補貼金額。
三大類家電率先評選能效領跑者
此次的家電領跑者計劃由國家發展改革委、工業和信息化部、質檢總局三部委聯合推動。在昨天公布的方案中，共包括平板電視、家用電冰箱和空調三大類家電產品。其中，此次方案對于家用電冰箱申請產品的限定為：電機驅動壓縮式、供家用的電冰箱(含500L以上)。對平板電視申請產品的限定為：在電網電壓下正常工作，以地面、有線、衛星或其他模擬、數字信號接收、解調及顯示為主要功能，被動待機功率不大于0.5W的液晶電視。對家用空調器申請產品的限定為：采用空氣冷卻冷凝器、全封閉轉速可控型電動壓縮機，額定制冷量在14000W及以下，氣候類型為T1的轉速可控型房間空氣調節器，也就是通常所稱的變頻空調。
進口家電不享激勵政策
另外，此次對于激勵產品的界定非常精準而沒有搞“大撥轟”。此次激勵范圍不僅較之前兩次家電補貼政策所涉及的品類明顯減少，而且作為四大類傳統家電之一的洗衣機未在激勵政策之列也出乎外界普遍預料之外。此外，對于入圍激勵范圍的三大類家電產品也有明確界限，比如對冰箱就有嚴格界定，包括酒柜、嵌入式制冷器都不算在內。而電視機也僅限于液晶電視一種。空調器則也僅限定于變頻空調。此外，此次激勵范圍僅限在中國本土生產的家電產品，這就意味著所有進口產品將無法享受這一待遇。而且方案明確規定，所有入圍的量產定型產品，政策年度內單個產品型號出貨不得少于1萬臺，否則將無法享受政策。
入選產品只獎“政策”無財政補貼
而與以往家電補貼政策最大的不同，此次能效領跑者計劃并未提及財政補貼。
根據方案，首先國家將鼓勵能效“領跑者”產品的技術研發、宣傳和推廣，給予能效“領跑者”名譽獎勵和政策支持，各地方對入圍國家能效“領跑者”產品給予相應的政策支持，為能效“領跑者”產品推廣創造更好的市場空間。其次，國家將能效“領跑者”產品納入節能產品政府采購清單，實行優先采購。另外，固定資產投資項目優先選用能效“領跑者”產品。此外，中央基建投資、中央財政資金支持的節能改造項目優先選用能效“領跑者”產品以及入圍企業可在入圍產品能效標識本體上直接印制能效“領跑者”標志等。總而言之，這次家電激勵計劃不像以往那樣由政府出錢真金白銀的補貼給購買家電的消費者或者直接補貼給廠家。難怪有人評價這次政策是以榮譽上的精神獎勵為主。
有家電行業人士分析，這與之前兩輪家電激勵政策中因為動用了真金白銀的財政補貼而引發出的種種問題不無關系。據了解，此前帶有政策補貼性質的家電激勵政策曾滋生出家電企業騙取補貼、個別部門權力尋租、借機向企業亂收費等亂相。而更大的問題在于，長期的補貼使得原本市場化程度較高的中國家電行業反而患上了“補貼依賴癥”，也引發了很多消費者提前透支消費，這些都造成了當政策一旦退出后反而引發了家電企業的業績大幅下滑甚至虧損。不過，對于第一次脫離了財政補貼完全裸奔的新一輪家電激勵政策，究竟能不能得到家電企業和消費者的關注和認可，是否真的能夠達到預期效果，顯然還有待觀察。
文/本報記者 張欽
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